美国新任国务卿鲁比奥刚上任,就召集日本、印度、澳大利亚三国外长举行“四方安全对话”,会后发布联合声明,暗指不许中国改变台海等现状。对此,中方迅速回应,甩出三句话有力回击。消息来源包括看看新闻、美联社等权威媒体报道。美日印澳搞的这个“四方安全对话”,可不是什么新鲜事。它最早是2004年为应对印度洋大海啸建立的合作机制,最初只是为了提供人道和灾难援助,四国之间是比较松散的伙伴关系。
到2007年,四方对话机制正式建立,成员国称关注地区问题,像基础设施、人道主义援助、救灾、气候变化和海上安全等都在关注范围内,不过之后很长时间它基本处于“休眠”状态。直到2017年,特朗普政府把它恢复,拜登在上台后更是将其升级为领导人峰会,目的就是为了对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力,成为美国“印太战略”的主要工具。
鲁比奥(资料图)
这次鲁比奥上任第二天就搞这么一出,打破了美国新政府首次外交接触的惯例。以往新政府领导班子首次对外接触,要么是跟加拿大、墨西哥这俩邻国,要么是和北约盟友,这次却选了日印澳,这意图再明显不过,就是要把矛头对准中国,拿中国当“靶子”。
在这次以中国为“重点”的会谈上,四国外长表达了对中国日益增长实力的担忧,还老调重弹,重申四国对“加强自由和开放的印太地区的共同承诺”。他们发布的联合声明里提到“反对任何试图通过武力或胁迫手段单方面改变地区现状”,这根本就是在针对中国海警在东海、台海、南海的正常执法行动。他们就是不想看到中国在自己的海域正常行使主权,故意歪曲事实,制造舆论压力。
美日印澳演习
从美国的角度来看,这么做有好几个原因。地缘政治上,美国一直把中国视为不同意识形态的对手,以“民主”“自由”这些幌子为借口,想通过在南海、台海等问题上干涉中国,推行自己的价值观和政治制度,对中国进行意识形态渗透和打压。中国在经济和军事领域发展迅速,在南海地区影响力不断增强,美国就想遏制中国的发展势头,维持自己在亚太地区的霸权地位,像推动美日印澳“四边机制”,加强与菲律宾的军事合作,就是想构建对华包围圈。
强化盟友关系也是美国的一个重要目的。菲律宾在南海和中国存在一些领土争端,美国就利用这一点,支持菲律宾,加强与菲律宾的军事同盟关系,巩固自己在东南亚地区的战略支点,增强对该地区的影响力。鲁比奥上台后马上和菲律宾外长通话,强调《美菲共同防御条约》,就是在给菲律宾“撑腰”,强化美菲同盟。之前拜登鼓动军方在菲律宾吕宋岛部署导弹,就是这种危险挑衅行为的体现,特朗普政府上台后,很可能继续利用这种方式和中国博弈。
四国外长(资料图)
美国国内政治因素也起到了作用。美国国内有一部分反华势力,他们出于各种政治、经济利益等原因,推动对中国采取强硬政策。鲁比奥为了在国内政治中获取支持,巩固自己的政治地位,就迎合这部分反华势力的需求,在南海、台海等问题上对中国强硬,捞取政治资本。而且美国国内面临经济不平等、社会分裂等诸多问题,通过在国际上制造和中国的紧张关系,能把国内民众的注意力从国内问题转移到外部威胁上,缓解国内政治压力。
还有经济利益方面的考量。南海有丰富的石油、天然气和渔业资源,美国眼馋这些资源,妄图染指资源开发权,为其能源企业和渔业产业谋取利益。南海还是重要的国际航道,美国作为贸易大国,想控制航道,保障自身贸易优势,同时干扰中国等国的海上贸易。通过在南海制造紧张局势,美国可以干扰中国在南海的正常开发活动,为其盟友在南海获取经济利益提供支持,本质上这是美国霸权思维的体现,它想破坏中国与东盟的经济合作,阻碍人民币国际化进程,维护美元霸权。
另外,美国一些政客深受冷战思维影响,像鲁比奥就是典型。他们把中国在南海、台海的正常活动看作是对美国主导的国际秩序的挑战,不用平等、合作的方式解决问题,而是一味地对抗和遏制。背后还有美国“军工复合体”在推动,“军工复合体”在美国政治和经济中影响力很大,他们通过推动军事冲突和军备竞赛获取巨额利润。在南海、台海问题上对中国强硬,能给“军工复合体”创造更多军事订单和业务机会,推动相关产业发展。
四国外长(资料图)
面对美日印澳四国的无端指责和恶意操弄,中国迅速做出了回应。1月22日,外交部发言人毛宁回应了三句话。第一句,中方一直主张国与国之间的合作不该针对第三方,搞集团政治和阵营对抗,这对亚太和世界的和平稳定没好处,明确指出美日印澳搞“四方安全对话”这种针对中国的小圈子行为是错误的,不符合和平与发展的时代潮流。
第二句,中方在有关海域的活动合理合法,无可非议,有力地捍卫了中国在东海、南海、台海等海域的主权和权益,中国在自己的海域开展正常活动,是完全正当的,不容外部势力干涉。第三句,希望有关方面多做有助于增进各国互信合作的事情,展现了中国秉持和平共处、合作共赢的外交理念,呼吁各国共同维护地区和平稳定。除了外交部回应,中国海警也采取了实际行动。
会议(资料图)
1月21日,中国海警局表示,会在金门附近海域依法开展常态化执法巡查。从1月开始,福建海警就在持续加强金门附近海域的执法巡查力度,进一步强化有关海域的管控力度。这一行动不仅切实维护了中国渔民的合法权益,也有力展示了中国维护国家主权和海洋权益的坚定决心。
美日印澳搞的“四方安全对话”,看似来势汹汹,实际上存在很多问题。就拿印度来说,印度近期主动和中方缓和关系,其外长苏杰生发表讲话,称中印关系关乎两国发展前景和全球秩序,印将在相互尊重、相互敏感、相互利益基础上,着眼长远处理对华关系。这次印度来参加“四方安全对话”,明显有在中美之间左右逢源的意思。美国想让印度彻底站到自己这边,可拿不出足够的筹码,之前拜登政府努力了四年都没做到,特朗普政府秉持“美国优先”和“孤立主义”,更不太可能对印度做出太多让步。所以建立在这种利益不一致基础上的“四方安全对话”,实际作用不会太大。
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